时间:2022-05-22 10:46:03
类别:报告
粮食纪检监察工作自查报告是非常优秀的内容,希望能让找寻报告的您有所帮助。
一、加强组织领导,精心部署工作
党风廉政建设是改进和加强党的建设的具体要求,机关作风建设则关系到服务经济、依法行政的大局,局党组对党风廉政与机关作风建设工作十分重视,坚持党组统一领导,齐抓共管,把两项工作纳入全局总体工作目标之中,与精神文明和业务工作紧密结合,做到精心部署,件件落实。为了使党风廉政建设成为全体党员干部特别是领导干部的自觉行为,我局从落实责任入手,进一步加强了对党风廉政建设工作的领导,实行“一把手”负责制,党组书记负总责,其它成员根据工作分工,实行谁主管谁负责,职能科室各司其职,坚持一级抓一级,层层抓落实。
在机关作风建设上,认真贯彻落实《*市级机关作风建设意见》,适应形势的变化,从确保粮食行政主管部门职责有效履行、提高服务能力入手,成立了机关作风建设领导小组,制订并完善了工作意见,明确了指导思想、工作责任和考核奖惩办法,做到有组织、有领导、有职责。全局呈现出职工对中层干部负责,中层干部对分管局长负责,分管局长对局长负责的良好局面。局党组成员从自己做起,从严要求,充分发挥了领导同志的表率作用。由于职责明确,网络健全,班子成员率先垂范,党风廉政建设和机关作风建设得到了广大党员干部和普通职工的广泛认同和有力支持,具有广泛的群众基础,从而使我局两项建设工作不断走向深入。
二、抓好宣传教育,提高反腐意识
我们以加强社会主义荣辱观教育为主线,着力抓好党风、政风建设,树立粮食部门的新形象。开展了各类廉政教育活动。组织一场反腐倡廉形势报告会,邀请市纪委领导作专题报告;讲授一堂《党章》学习辅导课,由市委党校老师为广大党员作《党章》学习专题辅导报告;观看一组反腐倡廉警示电教片,组织机关干部观看了5部以反腐倡廉为主题的电教片;进行一次“知荣辱、树正气、做表率”大讨论,座谈交流学习心得体会,进一步认清加强“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的重大意义,把握精神实质,提升精神境界;编排一组反腐倡廉教育专栏,编发四期黑板报,重点宣传《党章》、社会主义荣辱观、两个条例和《实施纲要》等内容。通过宣传教育,使广大党员干部增强了廉洁从政意识,立党为公,执政为民,进一步落实党风廉政责任制,防微杜渐,促进党风廉政建设不断深入。
三、规范防腐体系,完善廉政制度
为了从源头上预防和治理腐败,切实转变部门作风,树立勤政廉政、优质高效的部门形象,把党风廉政建设抓出成效,机关作风建设再迈新步,我们结合部门实际,先后制定出台了《*市粮食局工作规则与制度》、《*市粮食局国有资产置换与管理办法》、《*市粮食局关于加强节约型机关建设的意见》等文件,并不断加以完善,使党风廉政建设与机关管理有章可循,为促进机关转变作风,防止腐败行为提高了有力保障。根据部门工作职责和任务,努力提高服务质量与效能,增强工作的透明度。
一是依法行政。在全系统实行政务、企务公开,广泛接受社会监督。根据政府赋予的职能,依据《粮食流通管理条例》,将《粮食收购许可证》申请办理的程序、服务、监督电话与许可结果公示等设立了专门的宣传橱窗,并通过*市政府门户网站向社会公开,从而为规范全市粮食市场收购秩序奠定了基础,至目前已依法办理《粮食收购许可证》83家,未发生一起行政投诉。10月26日,走进“政风热线”直播回答了群众提出的问题,进一步加强了党风、政风建设。今年3月,我局对机关中层干部实行竞争上岗,并于3月26日圆满结束。此次竞聘按照公开、公平、公正、竞争、择优的改革指导思想,实行量化考核和综合考评相结合,并请相关部门给予监督,严格执行干部选拔任用的规定,杜绝用人上的不正之风。
二是严格执行制度。在国有资产的管理方面,局成立了国有资产监督管理小组,对置换的资产按照公开、公平阳光操作原则,报市政府批准后,与国资办、市发改委等部门进行对接、形成共识,并请有资质的单位进行评估。粮都饭店、宜陵良友宾馆、砖桥粮管所三处资产转让都由拍卖公司面向社会公开拍卖,避免了国有资产的流失。
三是建立督查机制。局每月召开一次办公例会,对各科室工作实施督查,通报工作进度、质量及存在的问题,并提出整改措施,确保各项工作按时、保质完成。同时创新机制,在实施长效管理上下功夫,不断完善党员走门串户联系群众制度、我为群众办实事制度,促进机关作风建设,提高了机关服务水平。购销企业实行租赁经营以后,粮食局机关对企业的服务不但没有减弱,而且还有了新的改善与提高,在收购前、收购中及收购后的销售等经营全过程的各个环节,注重加强市场调研,为提高企业经营决策的科学性发挥了有效的指导作用,对每个企业的每一笔贷款都能随到随研究、随办理。
四、加大监管力度,预防腐败形成
加强监督是确保党风廉政建设和机关作风建设取得实效的重要环节,我局从强化内、外部监督入手,采取了相应的措施,推进了各项工作的顺利开展,有效地预防了各类腐败的形成。
一是强化党内的监督职能。根据党风廉政建设的要求,局党组定期召开民主生活会,总结交流党风廉政建设责任制落实情况,对存在的问题进行分析,研究制定相应的对策。重大决策、重要议题坚持集体研究制度,充分发挥民主监督的作用。
二是加强市场监督检查工作。在其他相关部门的配合下,积极履行对粮食市场的监督检查职能加大执法检查力度,今年以来,对全市45家粮食企业进行各项粮食流通监督检查60余批次,及时处理群众投诉9起,立案调查1起,下达整改通知书11份。在监督检查过程中,执法人员严格对照有关法律法规,秉公执法,做到公正、公平、公开,有效地规范了粮食经营者的收购行为,保护了售粮农民利益,维护了全市粮食市场秩序。
三是加强勤政廉政考核。为落实责任,将勤政廉政目标细化分解,贯穿于粮食经济工作之中,与各单位签订责任状,在日常评比、年终考核、总结表彰中,严格按照党风廉政建设的要求,对照岗位职责,将党风廉政和作风建设与业务工作一并纳入考核的内容,并实行党风廉政建设情况一票否决制,把建设工作落到实处。
四是事前防范与教育惩处相结合。不断改进工作作风,关口前移,从源头上遏制违法违纪案件的发生,做到事前参与、事中监控、事后检查,并注重拓宽和畅通信访渠道,切实推进全系统行风廉政建设。局领导调整工作方式,带头深入基层了解情况,局主要领导对每一封群众来信认真阅批,作出了妥善处理,同时对发现的违规违纪现象进行严肃查处,促进企业健康发展,今年共处理群众来信13封,上访4次,查处案件4起。我们还加强审计监察工作,做到三个坚持:坚持干部离任必须审计,坚持企改前必须审计,坚持“有问题”必审计,从而为构建和谐社会,树立良好的行业形象奠定了基础。
今年以来,我局在纪检监察工作中取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定差距,还需要不断加以完善。今后,我局将进一步以“三个代表”重要思想为指导,切实抓好党风廉政建设,不断改进机关工作作风,为全市三个文明建设、全市农民增收作出粮食部门新的贡献。
一是认真贯彻落实县纪委会议精神,全面布置我乡党风廉政建设工作。年初,乡党委结合实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作,明确了全年抓党风廉政建设工作的指导思想,即紧密结合工作,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,强化监督,采取有效措施,抓巩固、抓落实、抓提高,严明党纪政纪,维护政令畅通,提高依法行政能力,使我乡的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,努力加强制度建设。严格按照《xx县xx年党风廉政建设责任制考核办法》,进行工作研究,对具体工作作了具体安排布置。同时,结合单位实际,建立健全了一系列制度,为贯彻落实党风廉政建设责任制和促使党风廉政建设工作长期取得实效奠定了基础。
三是注重源头治理,积极发挥监督职能作用。依照纪检监察相关工作要求和规定,认真履行职能,坚持抓源头治理,充分发挥了对本单位人、财、物、事监督管理作用。同时,对外公示举报电话,勇于接受社会各界的监督。
四是加强监督检查,集中精力抓好机关队伍建设。在乡党委的领导下,坚持深入调研,对发现的问题进行及时纠正,严肃查处单位工作人员在工作中的违规违纪行为。通过加强学习和教育,不断加强了机关队伍建设。
总之,在县委、县政府的领导下,通过全乡干部职工的共同努力,我乡党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效。在明年的工作中,将进一步按照县委的总体安排部署,全面做好党风廉政建设和反腐败工作,为促进全县经济社会的稳定发展营造良好环境。
一、全力落实党委主体责任,狠抓党风廉政建设
一是精心组织,认真落实,始终把党风廉政建设工作和反腐倡廉工作纳入重要工作议事日程,与各项工作同部署、同落实,将党风廉政建设责任层层分解,落实到责任领导和相关部室,形成上下贯通,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。二是传达学习了县纪委第十届五次全会会议精神,结合单位工作实际,制定了2020年纪检监察工作要点,以正式文件下发到各职能股室。三是每月抽调办公室和市场管理股相关人员,组成检查组,采取明查暗访,不打招呼、突击检查等方式对机关作风定期或不定期进行跟踪检查,对违反工作纪律,工作效率低下,工作质量差的进行了约谈批评,对主要责任人给予了经济处罚、大会作检讨等处理。四是认真落实中央“八项规定”和县委“十条规定”精神,坚决纠正“四风”。紧盯春节、五一、端午节易发节点,加大明察暗访力度,提醒提示中层以上干部,节假日要过一个干净文明祥和的节日,在公款吃喝、公车私用、婚丧嫁娶上一定要绷紧弦,切不可侥幸行事,一定要时刻牢记纪律红线,不触碰、不违纪,努力形成作风建设新常态。五是修订完善了《局机关制度汇编》。通过反复修改完善,对机关职能股室考核奖惩办法重新进行了修订,增添了新的纪律规定和要求,真正做到用制度管人、管事,用制度调动机关干部职工的工作积极性,奖优罚劣,奖勤罚懒,对违反工作纪律的人和事,做到有章可循,有章必究,执纪必严。六是积极开展了“守纪律、讲规矩、转作风、提效能”纪律作风整顿活动,撰写心得体会2篇,上报信息一篇。通过为期一月的纪律作风教育整顿,干部职工中存在的不良倾向和作风问题,在较短时间内予以改正,机关作风有了明显好转。七是全力配合县上各类财务大检查,由专人负责,积极配合,提供账务及资料,在财务管理、“三公”经费使用上,未发生任何违纪现象。八是推行党务公开、政务公开和办事公开。对今年党员事项进行了公示,对局重大事项、项目建设定期进行了公开,在局门户网站对收费、管理标准与处罚进行了公开,做到公开、透明、方便群众监督。九是按时上报文件、报表。对办公用房清查、公车改革、八项规定月报表按时限要求及时上报。
二、聚焦主业,认真落实党委监督责任
一是计划在6月底7月初,组织全局干部职工参观县看守所,接受一次廉政警示教育。二是截止上半年,未接转县纪委批转的投诉、上访案件。三是积极筹备《百姓问政》大旅游专题问政节目,全面查找工作中出现的问题,并及时建立问题整改台账。四是加强纪律作风日常监督。每天对上班迟到、早退、脱岗人员在张贴公示栏上点名通报,对纪律作风专项检查明查暗访进行书面通报,记录在档,当月兑现,该经济处罚的,予以处罚,该约谈的,进行约谈,该诫勉、警示训诫的,按程序,毫不放过,决不手软。五是加强自身建设,通过开会学习、集中辅导、发现问题,提要求、作强调,经常性加强办公室和市场管理股人员综合素质,要求他们心存敬畏和戒惧,带头严格遵守纪律规定,增强纪律观念和规矩意识,切实力转作风,做守纪律、讲规矩的表率。
三、存在的问题和下一步打算
半年来,我局在落实党风廉政建设工作上虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:一是认识还不够深入,有重业务工作、轻党风廉政建设的倾向;二是主题活动开展不够,缺乏亮点,个别活动流于形式。
在下半年的工作中,我们将进一步高度重视党风廉政建设工作的落实,采取有力措施,常抓不懈,不断完善制度建设,促进我局党风廉政建设工作取得新的成效,全面推进文物旅游工作再上新台阶,取得新业绩。
一、加强组织领导,精心部署工作
党风廉政建设是改进和加强党的建设的具体要求,机关作风建设则关系到服务经济、依法行政的大局,局党组对党风廉政与机关作风建设工作十分重视,坚持党组统一领导,齐抓共管,把两项工作纳入全局总体工作目标之中,与精神文明和业务工作紧密结合,做到精心部署,件件落实。为了使党风廉政建设成为全体党员干部特别是领导干部的自觉行为,我局从落实责任入手,进一步加强了对党风廉政建设工作的领导,实行“一把手”负责制,党组书记负总责,其它成员根据工作分工,实行谁主管谁负责,职能科室各司其职,坚持一级抓一级,层层抓落实。
在机关作风建设上,认真贯彻落实《*市级机关作风建设意见》,适应形势的变化,从确保粮食行政主管部门职责有效履行、提高服务能力入手,成立了机关作风建设领导小组,制订并完善了工作意见,明确了指导思想、工作责任和考核奖惩办法,做到有组织、有领导、有职责。全局呈现出职工对中层干部负责,中层干部对分管局长负责,分管局长对局长负责的良好局面。局党组成员从自己做起,从严要求,充分发挥了领导同志的表率作用。由于职责明确,网络健全,班子成员率先垂范,党风廉政建设和机关作风建设得到了广大党员干部和普通职工的广泛认同和有力支持,具有广泛的群众基础,从而使我局两项建设工作不断走向深入。
二、抓好宣传教育,提高反腐意识
我们以加强社会主义荣辱观教育为主线,着力抓好党风、政风建设,树立粮食部门的新形象。开展了各类廉政教育活动。组织一场反腐倡廉形势报告会,邀请市纪委领导作专题报告;讲授一堂《党章》学习辅导课,由市委党校老师为广大党员作《党章》学习专题辅导报告;观看一组反腐倡廉警示电教片,组织机关干部观看了5部以反腐倡廉为主题的电教片;进行一次“知荣辱、树正气、做表率”大讨论,座谈交流学习心得体会,进一步认清加强“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的重大意义,把握精神实质,提升精神境界;编排一组反腐倡廉教育专栏,编发四期黑板报,重点宣传《党章》、社会主义荣辱观、两个条例和《实施纲要》等内容。通过宣传教育,使广大党员干部增强了廉洁从政意识,立党为公,执政为民,进一步落实党风廉政责任制,防微杜渐,促进党风廉政建设不断深入。
三、规范防腐体系,完善廉政制度
为了从源头上预防和治理腐败,切实转变部门作风,树立勤政廉政、优质高效的部门形象,把党风廉政建设抓出成效,机关作风建设再迈新步,我们结合部门实际,先后制定出台了《*市粮食局工作规则与制度》、《*市粮食局国有资产置换与管理办法》、《*市粮食局关于加强节约型机关建设的意见》等文件,并不断加以完善,使党风廉政建设与机关管理有章可循,为促进机关转变作风,防止腐败行为提高了有力保障。根据部门工作职责和任务,努力提高服务质量与效能,增强工作的透明度。
一是依法行政。在全系统实行政务、企务公开,广泛接受社会监督。根据政府赋予的职能,依据《粮食流通管理条例》,将《粮食收购许可证》申请办理的程序、服务、监督电话与许可结果公示等设立了专门的宣传橱窗,并通过*市政府门户网站向社会公开,从而为规范全市粮食市场收购秩序奠定了基础,至目前已依法办理《粮食收购许可证》83家,未发生一起行政投诉。10月26日,走进“政风热线”直播回答了群众提出的问题,进一步加强了党风、政风建设。今年3月,我局对机关中层干部实行竞争上岗,并于3月26日圆满结束。此次竞聘按照公开、公平、公正、竞争、择优的改革指导思想,实行量化考核和综合考评相结合,并请相关部门给予监督,严格执行干部选拔任用的规定,杜绝用人上的不正之风。
二是严格执行制度。在国有资产的管理方面,局成立了国有资产监督管理小组,对置换的资产按照公开、公平阳光操作原则,报市政府批准后,与国资办、市发改委等部门进行对接、形成共识,并请有资质的单位进行评估。粮都饭店、宜陵良友宾馆、砖桥粮管所三处资产转让都由拍卖公司面向社会公开拍卖,避免了国有资产的流失。
三是建立督查机制。局每月召开一次办公例会,对各科室工作实施督查,通报工作进度、质量及存在的问题,并提出整改措施,确保各项工作按时、保质完成。同时创新机制,在实施长效管理上下功夫,不断完善党员走门串户联系群众制度、我为群众办实事制度,促进机关作风建设,提高了机关服务水平。购销企业实行租赁经营以后,粮食局机关对企业的服务不但没有减弱,而且还有了新的改善与提高,在收购前、收购中及收购后的销售等经营全过程的各个环节,注重加强市场调研,为提高企业经营决策的科学性发挥了有效的指导作用,对每个企业的每一笔贷款都能随到随研究、随办理。
四、加大监管力度,预防腐败形成
加强监督是确保党风廉政建设和机关作风建设取得实效的重要环节,我局从强化内、外部监督入手,采取了相应的措施,推进了各项工作的顺利开展,有效地预防了各类腐败的形成。
一是强化党内的监督职能。根据党风廉政建设的要求,局党组定期召开民主生活会,总结交流党风廉政建设责任制落实情况,对存在的问题进行分析,研究制定相应的对策。重大决策、重要议题坚持集体研究制度,充分发挥民主监督的作用。
二是加强市场监督检查工作。在其他相关部门的配合下,积极履行对粮食市场的监督检查职能加大执法检查力度,今年以来,对全市45家粮食企业进行各项粮食流通监督检查60余批次,及时处理群众投诉9起,立案调查1起,下达整改通知书11份。在监督检查过程中,执法人员严格对照有关法律法规,秉公执法,做到公正、公平、公开,有效地规范了粮食经营者的收购行为,保护了售粮农民利益,维护了全市粮食市场秩序。
三是加强勤政廉政考核。为落实责任,将勤政廉政目标细化分解,贯穿于粮食经济工作之中,与各单位签订责任状,在日常评比、年终考核、总结表彰中,严格按照党风廉政建设的要求,对照岗位职责,将党风廉政和作风建设与业务工作一并纳入考核的内容,并实行党风廉政建设情况一票否决制,把建设工作落到实处。
四是事前防范与教育惩处相结合。不断改进工作作风,关口前移,从源头上遏制违法违纪案件的发生,做到事前参与、事中监控、事后检查,并注重拓宽和畅通信访渠道,切实推进全系统行风廉政建设。局领导调整工作方式,带头深入基层了解情况,局主要领导对每一封群众来信认真阅批,作出了妥善处理,同时对发现的违规违纪现象进行严肃查处,促进企业健康发展,今年共处理群众来信13封,上访4次,查处案件4起。我们还加强审计监察工作,做到三个坚持:坚持干部离任必须审计,坚持企改前必须审计,坚持“有问题”必审计,从而为构建和谐社会,树立良好的行业形象奠定了基础。
今年以来,我局在纪检监察工作中取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定差距,还需要不断加以完善。今后,我局将进一步以“三个代表”重要思想为指导,切实抓好党风廉政建设,不断改进机关工作作风,为全市三个文明建设、全市农民增收作出粮食部门新的贡献。
(一)深入宣传发动
一是成立区粮食局腐败风险预警防控工作领导小组。二是把推进腐败风险预警防控工作与粮食局争创满意机关活动和年度目标考核一同动员、一同部署、一同落实、一同考核。三是各二级单位结合本单位实际,成立相应工作专班,确定专人负责日常工作,召开动员会,具体布置和落实。四月局机关和各二级单位要充分利用网站和宣传专栏大力宣传,营造了很好氛围。
(二)认真组织实施
1、认真开展清权查险活动。一是清权明责。根据粮食局“三定”方案,落实岗位责任,清理权力明细,形成职权目录。科学设定腐败风险等级,制定防控预案。通过清权确权,绘权晒权,推行公开制,党员、干部及二级单位主要负责人、财务负责人针对岗位职责,公开作出廉政,主动接受群众监视和社会监视。二是排查风险。界定三类风险,即思想道德风险,制度机制风险和岗位职责风险。同时认真开展三类风险排查工作。针对个人岗位查,针对股室职责查,针对单位职能查,将查找出的腐败风险点通过粮食局网站和公开栏公开,接受群众监视和评议,并报送区纪委第四纪工委(监察分局)备案。三是排查重点风险。结合我局实际,对重点领域,重点部门,重点岗位认真排查腐败风险。四是加强腐败风险治理。实行风险分级。将风险划分为高风险A、一般风险B、低风险C三个风险等级;同时落实分级防范,分解防控责任。
2、加强监视防范工作。一是加强自我防范。通过教育引导,筑牢思想道德防线,提高政治素养和道德修养;通过自我约束,自我反省,开展批评与自我批评;通过帮教提高,加强思想交流,提高思想境界,净化心灵环境。二是开展单位联防活动。通过公道分权、有效制权、科学量权、事务治理、政务公开、述职述廉等措施,突出班子成员之间公道分权,单位和股室之间有效制权、自由裁量严格固权。三是开展社会群防活动。发挥社会各方面监视气力,有效监控腐败风险。
3、开展预警控制。在局机关和各二级单位建立预警信息收集网络,确定预警信息员,定期上报预警信息,及时发现苗头性和倾向性问题;建立预警信息分析制度,逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、巡视制度、信访举报制度及保密制度;建立预警信息反馈制度,通过谈话提醒,发放《腐败风险预警通知书》,发放《腐败风险预警整改通知书》,内部通报,媒体公开,加强预警信息反馈。
(三)认真做好预警防控基础工作
一是编制了《区粮食局腐败风险预警防控工作手册》。手册汇集了“主要工作职能、主要岗位事权、岗位主要风险表现及防范措施、主要业务风险流程图、22项风险防范治理制度、局机关及各股室风险排查一览表、个人腐败风险排查一览表、市粮食部门规范行政处罚自由裁量权实施细则、区粮食局机关党员干部廉政书”等九项内容。二是编制了《区粮食局行政职权目录》、《区粮食局机关腐败风险排查汇总表(个人)》、《区粮食局腐败风险排查一览表(单位)》、《区粮食局主要业务风险流程图》、《区粮食局腐败风险清理排查表》、《区粮食局领导班子成员腐败风险清理排查表》、《粮食行政治理部门行政处罚自由裁量权实施标准》等内容。
二、存在的主要问题
一是腐败风险预警防控措施流于形式,纸质文件材料过多,能落到实处的甚少;二是财务治理不够规范。
我们将在今后的工作中,进一步完善各项治理措施,进一步建立健全各项治理制度,进一步夯实预警防控措施,切实加大反腐倡廉工作力度,为区的经济社会发展营造良好发展环境,促进粮食经济健康发展。
一、严肃查办案件,保持高压态势
今年以来,受理群众来信来访10件次,全都得到妥善处理;共立案4起,办结4人;省巡视组交办信访件15起,全都按期查结上报。今年以来共查处党员干部4人,追回违纪款17952元,对促进全镇社会稳定起到了积极作用。
在案件查办过程中,我们克服办案人员少,案件查处任务重的客观情况,充分发挥镇纪委委员的协同作用,采用一案一组的办案模式,强力推进办案工作,努力做到了查处一起案件,教育一批干部,稳定一方群众。
一是提高业务素质,通过召开案件研判会、典型案例剖析、到市纪委跟班办案学习等方式提高办案人员的能力和水平。如:对罗庄村、竹泉村等群众持续上访的案件,数次组织办案成员研判案件查办过程中遇到的难点,研究解决办法,确保群众反映问题查实、查透。
二是发挥整体合力,针对重要信访案件,由镇纪委牵头,抽调社会事务办、路政办人员成立了罗庄专案联合调查组,建立齐抓共管工作机制,加大办案力度。
三是推行基层信访苗头排查化解工作机制,对重要信访苗头以镇党委文件下发领导包案、具体责任人包案通知,问题解决期限,按期向群众反馈,让群众吃上定心丸。
四是改进办案方式。在查办案件过程中采取情理攻心、教育引导、以案说纪等形式,化解被调查人抵触情绪,使其能主动承认错误。比如:xxx村原支部书记xxx,办案人员通过动之以情、晓之以理和明之以法,其主动交代自己所犯错误事实;对诉求合理、生活有困难的信访群众,协调民政、财政等部门,给予经济帮扶和提供咨询服务,转换信访群众思想,实现了息诉息访,做到了法律效果和社会效果的双丰收。
二、强化执纪监督,着力纠正四风
充分发挥纪检监督职能,努力创新监管制度,加大各项日常行为监管力度,并严格追究问责,促进各项工作任务落到实处。
(一)监督党风廉政建设责任制落实。依据年初签订的目标责任书,协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务详细分解,建立廉政工作台账,督导班子成员认真履行一岗双责;开展村“两委”及监委成员“双述双评”活动,促进基层干部廉洁履职。
(二)深化教育预防。在年初干部调整和重大节日前,通过约谈、诫勉谈话和发廉政信息等方式进行警示教育,及时纠正苗头性、倾向性问题。
如:根据排查的廉政风险点,为各部门量身订制廉政课单,由分管领导亲自主讲,现场进行互动,为党员干部打好“预防针”;借助微信、QQ群、电子政务短信平台等新媒体,将廉政格言、警句、法规等内容发送到党员干部手机上,不断开展提醒教育,促进党员干部廉洁从政。
(三)严肃查处违犯党纪行为。
严格执行党的各项纪律,坚决查处组织涣散、纪律松弛等违反党纪行为。
一是扎实开展党员干部违规干预市场经济活动谋取利益和进入私人会所等四项专项治理活动,范围扩大到领导干部亲属和子女,并结合市工商局注册登记科,完成党员干部从事营利性活动审查工作。经过全面检查,我镇公务人员不存在违规经商办企业等违纪现象。
二是牵头成立工作组,对端午、中秋等节日期间公款购买赠送节礼、公款吃喝等“四风”问题进行巡查,严格问责,营造风清气正的节日环境。
三是完善监督机制,加大午间饮酒、夜间值班和工作不作为等不良风气的查处力度,通过大屏幕和手机短信对无故不签到、早退机关干部进行通报处罚。
(四)强化执纪监督。
一是加强惠民政策落实情况监督。对全镇2014年度涉农资金使用情况和2013年度存在问题整改情况进行检查,确保各项惠农资金使用到位。
二是加强工程招投标项目监督。每个项目实施都必须有立项、审批、招标、签订合同、决算等程序,项目建成后经中介机构验收决算,最后按照有关程序拨付工程资金。今年以来我镇重大工程项目建设无一例违规现象。
三是加强权力公开运行监督。不定期对党务政务公开内容时效性、规范性、网站更新同步性进行检查,对公开不力的部门通过电子屏幕、督查快报等进行通报,保证惠民政策落实、三公经费、重大事项办理程序等全部公开;镇纪委对收集到的群众意见、建议,及时落实、跟踪和反馈,今年以来共收集群众意见20余条,督导职能部门按期办理,群众评价良好。四是加强公务车辆运行情况监督。重点检查派车单备案情况、车辆公里数和加油登记情况,坚决杜绝公车私用现象发生。
下一步,我们将严格落实两个责任要求,明确工作职责,细化责任分工,强化督促检查,严肃查处侵害群众利益的典型案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题;发挥纪委监督职责,重点对中央八项规定精神和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法执行情况进行监督检查,严肃查处违反作风建设规定的突出问题,并及时通报,推进党风廉政建设和全镇各项工作更快更好落实,为我市实现两个率先作出新的更大的贡献!
一、认真落实党风廉政建设责任制
年初,按上级纪委的要求,把反腐倡廉的主要工作任务分解落实到各单位,把责任制落实到岗到人,并狠抓落实。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,推动各单位的反腐倡廉工作,取得了明显效果。
二、加强领导干部廉洁自律工作,进一步增强领导干部廉洁从政意识
半年来,我镇纪委严格按照中央和自治区关于进一步加强党员干部廉洁自律要求,认真落实规范领导廉洁从政行为的有关规定。
1、加强对党员干部特别是各单位的党员领导干部进行廉洁自律教育,反对奢侈浪费,对单位的领导干部收受和赠送“红包”及违规报销个人费用等情况进行监督、检查、教育,做到事前教育、强调、提醒,事后了解检查,全镇各单位没有违规行为。反对奢侈浪费的规定得到进一步的落实,奢侈享受和铺张浪费等不正之风得以纠正。
2、严格监督中小学收费。今年春季开学,镇纪委对各中小学校的收费项目及标准进行严格审定,继续发挥监督员的作用,对中小学收费情况进行监督,并通过明察暗访,对学校的收费情况进行检查。没有发现乱收费行为,杜绝了学校乱收费行为的发生。
三、强化监督,抓好机关效能建设
为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,继续严格实行机关干部职工考勤学习及有关制度,充分调动机关干部职工的工作积极性、增强工作责任感,规范机关干部职工的行为。
其中包括机关干部行为规范、机关干部每月学习制度;包村干部周三服务日制度;机关干部职工考勤制度;招待用餐、干部下村用餐和财产管理制度;用车管理制度;材料打印制度。
杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的机关不良作风,切实解决群众关心的热点难点问题,同时抓好政务村务公开,增强工作透明度,自觉接受群众监督,提高工作质量和效率。
四、深入开展党风廉政建设宣传工作
今年上半年以来,镇纪委深入开展社会主义荣辱观教育,开展理想信念、宗旨观念、从政道德、党纪条规以及反腐败典型案例教育为重点的党风廉政教育活动,认真抓好党政领导干部廉洁自律,增强廉洁从政的自觉性。
一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了有关的学习计划,有计划地组织党政班子成员以及广大干部职工开展政治学习,学习党的十x大精神,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片,要求领导干部用正确的理论指导自己的行动。
以廉政讲堂为主阵地,切实抓好反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极利用各种会议宣传党风廉政知识,播放警示教育片等,努力增强党员干部的廉洁自律意识。以此为辐射,认真开展廉政文化进机关、进农村活动,通过建设廉政文化长廊,发放廉政教材、廉政报刊,扎实开展富有成效的廉政文化活动,营造良好的廉政建设氛围。半年以来共组织领导干部职工学习理论xx次,通过组织学习,使广大干部职工的理论水平得到了进一步提高。
二是加强对党员干部的政治纪律教育,即利用党支部会,镇村党员干部大小会议进行宣传教育,通过开展党风廉政建设宣传教育活动,广大党员干部党性观念、遵纪守法的自觉性有了明显的增强。
五、认真开展案件查办工作,维护党纪国法的严肃性
查办案件是反腐败工作的主要组成部分。半年来,我们认真开展案件查办工作,促进反腐败工作的全面开展,完善联席会议制度,通过执法部门及各部门主要负责人,各单位和村级干部及时了解情况,掌握违纪线索,扩大案源。
六、切实搞好群众的来信来访和解决群众反映的热点问题
历来群众对镇纪委都比较信任,今年上半年共接待来信来访共X件。虽然这些来信来访不属于纪委处理解决的范围,但镇纪委都能热情接待,帮助群众解决理顺问题,尽能力帮助解决,并移交有关部门解决,真正达到聚民心、暖民心。
回顾半年来的工作,镇纪委工作扎实、稳健地向前推进,各项任务的完成都达到了预期的效果,各项工作取得了一定的成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索深化,例如:
1、一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气依然存在。
2、工作中,一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识不足,政务公开、村务公开、尤其是财务公开等制度有待完善和提高。
3、还需进一步转变工作作风,在新时期、新形势繁重复杂的工作环境里,有的群众遇到或发现党员干部有违法违纪却不敢检举揭发。
4、挖掘和发现案源的能力有限,造成案源较少。
下半年我们要以十x大精神为指导思想,进一步加大对党员干部教育,加大工作力度,巩固已有成果,逐步拓宽领域,推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。为做好我镇下半年纪委工作,特制定如下计划:
(一)加强教育,严格执行四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁自律,以创先争优活动为契机,进一步加强对领导干部的教育。
(二)加大对反腐倡廉工作的宣传力度,使各单位、各村充分认识反腐倡廉工作的重要性,在遇到或发现党员干部有违法违纪就会勇于检举揭发。
(三)不断完善政务公开、村务公开、财务公开等制度,切实纠正损害群众利益的不正之风,进一步保持党风廉政风好转。
(四)抓好监督检查,确保政令落实到位。重点抓好对中央和省、市、县一系列强农惠农政策落实情况特别是资金管理使用情况的专项检查。强化对农村资金、资产、资源的管理。
(五)抓好查办案件,坚决惩治腐败行为。创新办案机制,进一步加强和改进办案工作,提高执纪办案水平。
我们决心在今后工作中,以更高的标准和要求、更强的力度和举措,凝心聚力,真抓实干,在县纪委和镇党委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,加大党风廉政的宣传教育力度,认真履行纪检监察职能,力促我镇纪检监察工作再上新台阶,为建设富裕、文明、和谐新xx,构建社会主义和谐社会作出贡献。
**县是全国商品瘦肉型猪生产基地县、**省生猪养殖重点县,还是国家生猪调出奖励大县、农业部生猪标准化养殖基地县及国家生猪良种补贴项目实施县。以生猪为主的畜牧业产值占全县农业总产值的68%,所产生猪因瘦肉率高(占胴 体比达55%以上)、生长速度快、抗病力强、适应性强而闻名遐迩。**县以“良种化引领生猪产业,建立**‘绿色肉食品’,打造‘种猪之乡’”为主体思路,以市场为导向、科技为支撑、增加农民收入为目标,通过抓好抓实品种改良、科学饲养、标准化生产、市场化经营、规范化防疫,全县生猪产业已逐步向品种优良化、生产标准化、经营规模化的生产方式转变,全面提升了生猪产业的发展水平。近年来,在省、市业务主管部门和**县委、县政府的大力支持下,**县不断在做大做强生猪产业、打造农业特色品牌、扶持龙头企业、推广优良品种、延伸产业链条上下工夫,全县生猪产业化发展取得较大的进展,特别是生猪生产保持持续稳定的发展势头,生猪产业一年一个新台阶。2017年全年生猪饲养量达193万头,其中生猪出栏118万头;有规模养殖专业户1600户,其中有年出栏万头以上专业大户24户,年出栏千头以上的268户,有省一级种猪场11个,二级扩繁场14个,在养殖企业中有生猪标准化示范场19家,其中标准化示范场6个,省级11个,市级3个;有省级重点龙头企业6家,市级重点龙头企业36家,养猪专业合作社30多家;标准化、规模化、专业化养殖在全县迅速发展,专业户规模养殖占全县饲养总数的90%以上。全县规模化标准化饲养已经成为**生猪产业发展的一个亮点。
二、生猪产业特色
**县有得天独厚的生猪养殖环境,生猪养殖场(户)遍布全县各个乡镇,生猪养殖主要以生产优质的瘦肉型种猪及商品肥猪、仔猪为主。为了发展瘦肉型猪生产,**县委、县政府抓住生猪产业不放,加大对生猪产业的财政资金扶持力度,按照现代畜牧业“优质、高产、高效、生态、安全”的要求,大力推广瘦肉型猪生产技术,坚持走“规模化、标准化、生态化、品牌化”的“四化”发展道路,加快推进畜禽标准化规模养殖,强化动物疫病防控,加强畜产品质量安全监管,提升产业化经营水平,推进全县瘦肉型猪的发展。历届县委、县政府都十分重视生猪良种繁育体系建设,建立和完善了生猪良种繁育体系,从1980年以来,在上级领导和有关部门的大力扶持下,多渠道筹集资金近两亿元,在全县建成12家省一级种猪场和24家二级扩繁场:为了生产优质种猪,**县委、县政府大力支持鼓励种猪企业从美国、加拿大、丹麦等国家及台湾地区引进优良品种,改良和提高**县种猪品质。这些来自世界各地近万头优良瘦肉型种猪落户**,揭开了**“种猪之乡”良种繁育的新篇章,为生猪生产打下了坚实的基础。
三、生猪产业优惠政策
**县作为养猪大县,除一些国家普惠性政策外,在其它项目上也得到了省、市业务主管部门和**县委、县政府的大力支持。多年来,**县获得了生猪调出大县奖励、生猪良种补贴项目等相关扶持项目,同时,在生猪标准化养殖项目上,也得到了省、市业务主管部门的项目扶持倾斜。几年来,**县县委、县政府每年都拿出50万元生猪发展基金,直接扶持生猪产业,并制定财政支持的优惠政策:一是推行财政补贴制度,对品种改良、人工受精等生猪生产实用技术推广实行财政资金补贴,充分调动广大养殖户发展生猪生产。二是建立财政贴息制度。重点对生猪龙头企业扩大生产规模和技术改造的贷款利息补贴。三是制定税收减免政策,在继续落实国家对饲料工业和畜产品加工业减免税政策的基础上,进一步降低税率、减少税种,为养殖企业发展营造良好的生产环境。
一、严明纪律、强化监督,确保重大决策落到实处
深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,专题学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、锦涛书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、换届选举纪律相关规定等规章制度,切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,促使党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识,在思想和行动上始终同党中央保持高度一致。今年来,已组织乡、村、社干部和党员进行各种形式的反腐倡廉教育4次,共计300余人次参加。
建立健全纪律保障机制,切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕今年的重点工作,如:领导班子换届选举、村财乡管、征地拆迁等,切实履行监督职能,确保各项政策落到实处。特别是在今年的换届选举工作中,为严肃换届纪律,保证换届工作顺利完成,我乡积极发挥纪检监察的职能作用,多措并举,通过张贴一批标语海报、举行一系列宣讲、编印一套简报、发放一本工作笔记本等方式营造风清气正的换届环境,层层把关换届工作各项程序,确保了党委班子换届的圆满完成。6月初,德阳、广汉市委换届工作督导组先后到XX检查换届纪律工作,都对我乡严守换届纪律的情况给予了充分肯定。
严格执行党风廉政建设责任制。切实抓好责任分解,责任落实和责任追究,强化考核成果运用,围绕建设社会主义新农村,加强农村基层党风廉政建设。认真落实《广汉市基层组织党风廉政建设实施办法》,开展对各项强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,加强涉农专项资金使用监督管理,强化农村集体资金、资产、资源的监管。进一步深化乡政务公开、村务公开、农村基层站(所)办事公开。
二、突出重点、强化举措,深入推进惩防体系建设
按照惩防体系建设要求和目标任务分解,我乡结合自身实际,制定了工作方案,明确任务分工,建立工作台帐,落实责任主体。同时,乡党委将把惩治和预防腐 败体系建设工作纳入党务工作目标考核,确保该项工作落到了实处。
今年来,我乡还认真开展了廉政风险防控的自查自纠。根据市纪委下发的《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》,结合“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际,通过岗位自查、办公室排查、领导评查等多种形式,组织乡机关干部进行职权项目清理。一是主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。二是对照职能职责,认真分析,重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。经过对照检查,排查出廉政风险防控点15个,都明确了责任科室、责任人。我乡以规范权力运行和科学分权为出发点,从教育、制度、监督、惩处等方面入手,针对每个风险点制定了详细、有实效、可操作的防控举措,限度地促进权力运行公开透明。
三、严格要求、规范程序,坚决落实村财乡管
结合XX地处城郊结合部,征地拆迁多,资金多,村级资产资金量大的实际,我乡高度重视财务监督工作,坚决落实村财乡管,加强村级集体资产和财务管理,规范村级财务收支行为,强化监督职能,维护广大群众的根本利益和农村社会稳定。
我乡在财政所成立了村财管理中心,代管全乡7个村的村级财务帐目,并行使对村级财务的事前报审、事中审查、事后检查的职能。每季末,从村上抽调两名文化水平较高、熟悉财务工作的村文书负责全乡7个村的村级财务管理与核算工作,由村财管理中心审查。每季次月5日前,各村及时把财务收支公布榜按季在公布栏公布,公布的内容要求详细、具体,让群众看得明白,便于监督,并注意收集群众对村级财务收支的反映意见,及时向村财管理中心反馈。近年来,我乡涉及的土地补偿费、安置费数额巨大,为保证这些事关老百姓利益的资金能安全到达群众手中,我乡采取把资金全额拨到村组,兑现时由乡上的财务人员直接把存单发到老百姓手中的方式进行,并且将分配方案在村民大会上进行公布,确保了老百姓利益不受侵害,避免了大面积的财务混乱,大幅度减少了上访事件,维护了社会稳定和谐。
四、以点带面,稳步推进,扎实开展监委会工作
村(社区)监督委员会是加强农村基层党风廉政建设,强化对村级党组织和村民委员会的民主监督,提高农村基层党员、干部勤政廉政意识的重要机构。根据市纪委的指导意见,乡党委研究决定,以新源村为试点,以点带面全面推进全乡7个村(社区)监督委员会的的成立、运行等工作。
我乡推进村(社区)监督委员会工作以强化对村干部行使权力的监督制约、巩固提升农村基层民主管理水平、建立健全农村基层民主监督组织为工作目标,通过宣传发动、组织实施、总结完善三个阶段来完成,逐步推进监督委工作规范化、常态化。
经过前期的深入调查和广泛征求意见,我乡已制发了《中共XX乡委员会关于在全乡建立村(社区)监督委员会的实施方案》,指导各村开展工作。目前,新源村结合其实际,已拟定了监督委员会机构人员、工作职责等初步方案,供村民大会讨论通过。
今年下半年,我乡纪检监察工作将以强化干部作风建设、加强依法行政监督、维护群众利益为着力点,创新思路、强化举措,充分纪检监察的职能,为推动XX经济和社会各项事业发展提供强有力的保证。